以“两推一扶”促“两学一创”

为加快新型农村青年茁壮成长多做贡献

公主岭市关工委

    随着农村开展“两学一创”活动的不断深入，针对农村青年在“两学一创”活动中遇到的问题和要求，市关工委提出以“两推一扶”促农村青年“两学一创”的新路子，在广大农村青年中取得了富头脑、富技能、富自家、富全村的多重成效。

    一、在总体上科学把握，始终坚持以“两推一扶”促“两学一创”的工作思路

一是提高认识，把“两学一创”活动摆在主要位置。在农村青年中开展“两学一创”活动，有利于解决他们的思想认识约束，增强创业致富的主动性；有利于解决他们的素质能力约束，提高创业致富的科学性；有利于解决他们的条件出路约束，突破创业致富的局限性。我们坚持从培育新型农村青年出发，要求把“两学一创”活动纳入重要日程，作为主要工作，精心谋划，科学组织，狠抓落实。

二是总结经验，对“两学一创”抓法作出正确定位。我们多年来一直把培育新型农村青年作为关工委的主要任务来抓。认真开展深入调研，全面掌握农村青年所想、所需、所求。一方面上报调研报告，供市委决策参考；另一方面带领基层关工委，积极进行培育新型农村青年的实践探索。一是组织乡镇关工委实施“五个一”工程，鼓励“五老”报告团常年下乡搞培训。二是协调、配合乡镇党委实施农村青年致富工程。范家屯、怀德等乡镇创造了组织青年学理论、学科技、搞创业的一系列好做法。通过总结经验，我们对“两学一创”抓法作出了正确定位，就是广大农村青年是“两学一创”的主体，只有充分调动他们的主动性、积极性和创造性，才能真正落到实处、见到实效；各级关工委是“两学一创”的主导，只有切实发挥好引导、推动和扶持作用，才能实现“五老”育新人的价值。

    三是结合实际，把“两推一扶”思路贯彻落实到底。关工委抓“两学一创”的总体思路，就是按照“急党政之所急、想青少年之所需、尽关工委之所能”的原则，下真功夫推动农村青年学理论，推动农村青年学科技，扶持农村青年搞创业，用“两推一扶”掌握关工委抓“两学一创”的主导权，实现农村青年搞“两学一创”的主体性。为强化关工委“两推一扶”作用，专门对基层关工委常务副主任进行了集中培训。为把“两推一扶”落到实处，我们发挥“五老”优势，集中“五老”智慧，专门编写印发了《专家回答“两学一创”139个怎么办》一书，使各级关工委和“五老”指导青年农民解决学理论、学科技、搞创业遇到的难题有了可靠依据和有力抓手。“两推一扶”是“两学一创”的金钥匙，打开了促进农村青年茁壮成长的大门。

二、在学习上注重推动，不断加强农村青年提升素质能力的平台建设

    我们坚持以狠抓学习平台建设为重点，不断加大“两推”力度，尽力为农村青年开展“两学”创造条件，加快了农村青年素质和能力提升。

    一是通过建设和用好农民科技学校推动“两学”。几年来，我市建立健全了一批乡村两级农民科技学校，并加强了硬件和软件建设，为青年农民“两学”搭建了很好的平台。朝阳坡镇八家子村把青年领进农民科技学校丰富头脑、开阔眼界，有72名青年受到激励，到市场经济大潮中搏击，成长为农业科技致富带头人。十屋镇关工委向党委建议建设高标准农民技术培训中心，经过多方支持，筹措资金，总投资达360万元的培训中心，已投入使用，中心配备了210套桌椅，电子显示屏，视听设备及远程教育网，每次可对200多农民进行培训，现已培训40多期，有红葱种植、西瓜种植、生猪饲养、肉牛饲养、畜禽防病、葡萄种植、工艺美术纺织、劳务输出等培训，3000多名青年在这里学到了科技知识，有了创业门路和致富信息，效果非常明显，比如劳务输出见面会，各行各业厂家来了30余家，青年农民选择余地大，当场就有67人签了合同，后来由先去就业的引荐，陆续又去了120多人，一次输出200来人，青年们很高兴，都拍手称快。

二是通过发展和用好“农家书屋”推动“两学”。针对农村青年能看到的适用科技书籍太少的实际，配合相关部门积极推动“农家书屋”建设。全市农村现已建立农家书屋、村图书室等70多个。各乡镇关工委还在自然屯或“五老”家中建立了一批“青年图书角”，为农村青年学习理论、学习科技知识提供了精神食粮。十屋镇关工委常务主任岳坤利用自家房子创办“青少年读书室”，共筹集了2500余册图书，免费向青少年和社会开放，受到了农村青少年读者的极大欢迎。各级关工委积极引导帮助农村青年建立学习理论小组，经常交流学习经验和体会，不断完善学习制度，更新学习内容，加强组织领导，切实负起责任，发动青年利用有利条件多读书、快提高，使“两学”取得明显成效。

三是通过建好和用好“五老”报告团推动“两学”。我们注重调动和发挥“五老”报告团的优势和作用，推动各报告团积极组织“五老”深入农村，深入青年，深入项目，走上科技学校讲台，站在田间地头，给青年引航领路，让知识出库，让科技结果。思想道德报告团以抓核心价值体系教育为重点推动理论学习，“五老”们进学校，进村屯，进农户，讲形势、讲政策，讲国情党史。市科技报告团团长吕跃双，不辞辛劳编写科普知识，到农村讲课，把多年积累的研究成果无私奉献给广大农村青年。市报告团副团长养猪专家孟宪财，经常活跃在青年农民之中，耐心传授科技知识，下乡为农民服务的天数都在200天以上，每年几十次的技术培训，行程上万里，有上万人受益，老百姓称他是 “财神爷”。

四是通过建立和用好科技服务联系点推动“两学”。在广大关工委成员和“五老”队伍中，他们不仅具有一定的农业科技知识，更有大半辈子的农业科技实践经验。我们推动各级关工委在乡村两级普遍建立起科技服务联系点，对农村青年学科技、用科技进一步加强服务。“五老”或在自家或青年典型户建立了农业科技服务站，坚持帮助来访青年掌握科技信息，解决科技难，对提升青年农民的素质和能力起到了明显的积极作用。

五是通过加强“资源共享工程”建设推动“两学”。我们利用相关部门正在实施面向上农民的各类培训工程的契机，积极推荐选送青年农民参加学习，市关工委要求各乡镇关工委深入到村、屯、户，搞好宣传，组织农村青年走出家门，学习知识，发展自己。乡镇关工委已把5000多名农村青年送到劳动职业技能培训中心学习。朝阳坡镇先后举办了四期学历教育培训班，已有1300人拿到了中专文凭。在组织学习的同时，还积极为农村青年寻找就业门路，让他们学有所用。十屋镇78名青年农民经过职业技能培训，全部被大连造船厂录用，让他们看到了新的前途和希望，也让他们懂得了有知识才能掌握自己的命运。

三、在创业上突出扶持，加速扩大农村青年富己富人富村的连动效应

    一是用发现和培育典型的办法扶持创业。我们坚持抓典型示范，带动农村青年比着创业，共同致富。总结出86名青年创业先进典型，汇编成册。典型范围全面，事迹突出，能够全方位引导青年学习理论和科技，让青年创业门路更宽，渠道更畅，信息更多，眼光更远，信心更足。龙山乡在 “两学一创”活动中，采取措施，开展联系一个青年典型专业户，帮助一个青年薄弱户，带动一个想致富没门路的一般户活动，全乡12个关工委落实包保36户，并做到三个优先：一是优慧政策优先；二是资金扶持贷款优先；三是饲养业防疫优先。做到了四个服务到户：一是致富信息传达到户；二是科技书籍送到户；三是有关部门技术指导服务到户；四是具体困难解决到户。近两年全乡已有17户走上了创业致富路，有12户贫困户脱贫。

    二是用帮贫扶困的办法扶持创业。帮贫扶困，是我们长期坚持的扶持青年创业的有力措施之一。结合市扶贫攻坚工作，坚持把扶持千人创业纳入乡镇常务副主任“五个一”活动之中常抓不懈。针对他们创业条件不好、信心不足的问题，乡村两级关工委全力引导他们学习实用知识、掌握一门技能，选择创业项目。环岭乡猴石村青年张少武过去经常赌博、不务正业，在村关工委教育、指点和帮助下，改掉了恶习，学起了木工手艺，现在已经成长为能揽大活的成手木匠。大榆树镇大榆树村四屯青年刘立志，28岁，初中毕业后，一直在家帮父母务农，家庭经济状况没有大的改变，他很苦恼、彷徨，镇关工委常务副主任王维富帮他出主意，找门路，并帮他解决贷款5万元，联系租房，办起了制做塑钢及铝合金门窗厂。经过一年的运作，收入达十多万元，并安置了4名青年农民就业。双龙镇关工委常务副主任曹发自己掏出三万元帮助一贫困青年上创业项目，使这位青年很快富了起来。据不完全统计，现在全市由乡镇关工委常务副主任帮助创业致富的贫困青年已有30多人。

三是用发展科技示范基地、科技示范户的办法扶持创业。引导农村青年把学到的理论、科技与实践结合起来，发展科技示范基地（户），以基地幅射周边，以示范户带动青年，逐步扩大影响。现在全市每个乡镇都建起了科技示范基地。八屋镇关工委扶持青年致富典型王胜，建立占地面积3000亩的黑色特种农产品种植示范基地和生产储藏加工基地，主要产品有黑地瓜、黑土豆、黑玉米、紫香糯玉米、黑大豆、黑小米、黑花生等各种稀奇特农产品，很快见到了经济效益和社会效益，王胜富了不忘自己的农民兄弟，他吸收了久丰、刘屯、张屯等3个村和秦家屯、玻璃城子、双龙等乡镇的520多名青年农民参与种植，帮助他们发展富硒黑色农产品种植，使他们的年收入超过玉米收入的四倍。

四是用发展“青年农民互助合作组织”的办法扶持创业。针对青年农民渴望多信息、多渠道、多组织学习和实践创业的心情，我们顺应农村新型经济组织不断涌现的潮流，乘势而上，积极推动发展“青年农民互助合组织”。双城堡镇关工委及“五老”积极协调在农村青年中成立协会组织，这个组织去研究、探讨、协调青年学习和创业，成立了以青年为主体的科技学会；以种植西瓜大户为主体的西瓜种植协会，负责组织、宣传、普及和咨询各种专业知识，号召协会每个成员带动农村青年创业致富。全市现已建立青年农民互助合作组织396个。关工委及“五老”成为了农村青年创业的服务员、信息员、辅导员。

通过这些办法，关工委扶持农村青年创业的工作越做越扎实，现在农村青年中已经形成了“比学习、比技能、比创业、比致富”的生动局面，产生了很强的富己富人富村的连动效应。

    总体看，通过搞好“两推一扶”，“两学一创”活动在我市基本达到了预期效果，但和先进的地方相比还有一定距离，我们要认真学习先进的经验，认真贯彻落实好这次会议精神，不断改进我市的工作，努力把“两学一创”活动开展得更加扎实有效。