“党建带关工”经验交流会材料之七

在全市“党建带关工”经验交流会上的讲话

公主岭市委常委、组织部长 张 明

（2016年3月21日）

同志们：

今天，我们召开全市“党建带关工”经验交流会，主要目的是贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要批示精神，落实省委15号文件提出的具体要求，总结工作经验，推动全市关心下一代工作的健康深入发展。刚才，我们听取了范家屯镇党委、永发乡党委和河南街道党工委的经验介绍。这些经验都很好，既围绕中心，又联系实际，各有特色，既有典型性、代表性,又有很强的借鉴意义。希望大家结合实际，认真学习参考，真正把这些成功经验转化为推动工作的实际举措，按照“党建带关工、关工促党建”的工作思路，开创全市关心下一代工作新局面。下面，我讲三点意见。

一、提高认识，统一思想，深刻认识做好“党建带关工”工作的重大意义

当前，从中央到地方，各级党组织都把关心下一代工作摆上了重要位置。

从中央的决策部署来看，习总书记指出：“十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。”刘延东同志在纪念中国关工委成立25周年大会讲话中强调：“关心下一代的事业神圣而崇高，关系国家的发展和未来。”要“纳入经济社会发展总体布局，把这项事业谋划好，发展好”。将关心下一代工作，作为一项政治任务和工作要求，纳入党委政府工作日程，由党的总书记提出，由中央领导正式表态，表明关心下一代工作已纳入了党和国家的顶层设计，成为与中华民族伟大复兴联系在一起的战略工程，全市各级党组织要高度重视，摆上日程，作为抓好基层党建的一项重要工作认真对待，增强责任感和使命感，把这项事业谋划好、发展好。

从市委坚定支持的态度来看，市委书记王子联同志始终高度重视关心下一代工作，提出了四个进一步的指示：“要求各级党委要进一步提高认识，把关心下一代工作摆上重要位置；进一步调动更多老干部、老战士、老教师、老专家、老模范走出来为教育青少年再立新功；进一步落实中央、省委对青少年教育的各项要求；进一步调动全社会力量都来支持关心下一代工作，把省委15号文件提出的各项要求落到实处，解决到位，推动我市关心下一代工作再上一个新台阶。”市委副书记、市长孙志刚同志十分关心“五老”队伍，指出：“关心下一代工作是党委政府的责任，感谢关工委的老领导和老同志为岭城下一代健康成长所做的贡献，政府的工作人员要向老同志学习，向老同志致敬！”市委市政府主要领导的批示，为我们进一步做好工作，指明了前进方向，提供了重要遵循。

从基层党建工作现实需要来看，党的十八大报告明确指出，“扩大党组织和党的工作覆盖面，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。这是党中央对基层各类组织建设的指导思想和具体要求。做好党建带动关工委工作，是巩固党的执政基础、增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的必然要求，是丰富基层服务型党组织建设内涵的重要举措，是加强基层服务型党组织建设和关工委组织建设的现实需要。关心下一代工作的服务对象在基层，依靠力量在基层，重点难点也在基层，活力在基层，潜力也在基层，是一项社会性、群众性、公益性都很强的工作。我们只有不断夯实基层组织，加强基层力量，活跃基层工作，才能把关心下一代工作深入持久地开展下去。

二、围绕中心，创新发展，推动“党建带关工”工作取得丰硕成果

近年来，我市坚持把关心下一代工作融入到党建工作中去谋划、部署、推进、落实，以党建工作水平的提升，引领、推动关爱、教育、服务青少年工作取得丰硕成果。

一是党委重视，工作有位置。市委把关工委工作置于全市工作大局中去谋划、部署，做到“四纳入”，即纳入党建工作重要内容、纳入党建目标责任制管理、纳入干部考核评价体系、纳入党组织服务群众效果评议内容。将关工委经费纳入市财政预算，有力地推动了关心下一代工作开展。各乡镇、街道和市直部门党委（党组）也都积极主动，确保关工委工作环境和基本条件，做到有组织，有制度，有队伍，有活动。建立各级关工委组织3455个，实现了市、乡（街道）、村（社区）、组（楼院）四级关工组织的全覆盖。注重保障人员待遇，确保了关工委工作有序、有力、有效地开展。

二是以德为先，育人抓重点。工作中，坚持与落实党管意识形态主体责任相结合，把培育和践行社会主义核心价值观作为永恒主题，在求实效上下功夫。市关工委和市委组织部共同编纂了《让英雄告诉下一代》一书，老同志亲自撰写文章。在双龙镇建立了民俗文化中心点和民俗文化室，聘请全国关工委教育发展中心支教助学讲师赵艳同志来岭传播传统文化，大力开展学习时代楷模金春燮活动，用党的历史和民族精神影响青少年。把校外辅导站扩大为“关爱学校”，开展青年学习竞赛，举办科技知识培训班，开展五老和孩子同学同乐活动，开办法律讲堂等，形成了“家庭、学校、社会”三位一体的格局，开辟了培育和践行社会主义核心价值观一个新路径，打造了一个新品牌。把开展核心价值观教育与中国梦结合起来、与学雷锋结合起来、与感恩立志结合起来、与“爱学习、爱劳动、爱祖国”结合起来，让青少年参加评选“吉林好人”活动、组织青少年上街清除野广告，开展老少共升国旗活动，引导青少年从自己做起，从小事做起，落细、落小、落实，把社会主义核心价值观的丰富内涵内化于心，外化于行，增强了教育实效。

三是搭建载体，就业有实效。把关工委工作与农村青少年增强就业创业本领相结合。由市委牵头，关工委发动，创新开展了“531”培训工程，组建了50个包括初、中、高级科技人员组成的专家团队，建起了30个各具特色、多种门类的科技示范基地，开展了10项科技培训工程，得到了省关工委领导的充分肯定。利用乡村农民科技学校抓培训，聘请法律专家、农业专家授课，邀请创业成功者讲体会，提高青年农民致富本领。把选项目作为关键环节，为青年农民传递信息、寻找市场，实现多种经营，拓宽青年农民创业就业渠道。针对青年农民想创业无资金的事实，为青年农民提供担保贷款150多万元，有的还自掏腰包筹集资金，为青年农民雪中送炭。实现了把困难青年扶上路、把弱智青年带上路、把懒散青年领上路，努力实现青年创业无死角。

四是亲情关爱，帮扶施善举。把关爱弱势群体和特殊群体做为大事抓，与关爱特殊家庭儿童相结合。将市关工委纳入妇女儿童工作委员会成员单位。对贫困失学的、下岗待业的、身体残疾的、家庭残缺（离异、单亲）的、刑满释放的、劣迹失足的、流浪社会的青少年，采取定向帮扶助困模式，通过结对子，为他们提供力所能及的帮助、帮扶。同时，要认真做好农村留守儿童和农民工子女入学等关爱工作，打造全社会有利于青少年健康成长的良好氛围。累计帮助贫困生526名，资助金额32万余元。范家屯镇关工委建立扶贫助学基金，去年为100多名贫困学子提供13万余元的资助，为15户贫困青年家庭办理了35人的低保补助，受到社会各界的好评。

五是发挥余热，服务尽职责。市委深入贯彻习总书记关于广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富的重要论述，广泛吸纳热心关心下一代事业的“五老”和退居二线的同志投入关工委工作，以老党员牵头，注重把想干事、能干事，政治素质好、业务能力强的，特别是从文教战线、政法系统和科技部门退下来50多岁的同志吸收到“十大员”队伍中来，建实了骨干队伍。同时对年龄大，身体弱、不能工作的老同志做出适当调整。坚持对“五老”骨干进行培训，建立了工作报告团队伍、“五老”“十大员”队伍、法制副校长队伍、科技辅助员队伍、校外辅导员队伍、网吧监督员队伍等6支队伍，共6137人。“五老”队伍围绕党的中心工作，以认真开展“十个一”活动为抓手，通过各种途径为教育、关爱、服务青少年做奉献，扎实做好青少年的关爱和帮扶工作，共为青少年办实事2868件，帮劝57名流失生重返校园，帮教转化劣迹青少年224人。科技报告团的老专家们，每年都深入农村田间地头，上门服务，为青年释疑解惑。此外，利用“五老”具有经验、有实践、有责任心的优势，在每个社区都成立了“五老”宣传队。全市社区“五老”宣传队达到全覆盖。

三、突出关键，狠抓落实，开创全市“党建带关工”工作新局面

加强“党建带关工”工作，根本在建，关键在带。各级党组织要切实履行好自己的政治责任，通过从思想上带、从组织上带、从班子上带，指导和帮助关工组织，充分调动关工组织的积极性，切实推动关心下一代工作健康发展。

一要把关心下一代工作纳入党建的大局中，通过党建带关工，发挥各级党组织在关心下一代工作中的统领作用。要贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，把关心下一代工作纳入2016年全市基层党建工作目标责任制，使关心下一代工作与党建工作同时进行部署推进，同时进行检查考评，推进关心下一代工作深入开展。要坚持把关心下一代工作，融入中心、服务大局，要结合各地、各单位实际，深入研究新形势下关心下一代工作的特点规律，尤其结合市委重点工作，找准关心下一代工作与服务中心的切入点。有效发挥“五老”的政治、经验、威望优势，利用宣讲团、报告团、对话、论坛、学习、培训等形式，对青年干部进行传、帮、带。充分调动工会、共青团、妇联、精神文明办等有关部门参与关心下一代工作的热情，相互支持，形成合力，共同推动关心下一代事业蓬勃发展。要继续加大关心下一代工作经费支持力度，将关心下一代工作专项经费列入2016年市财政预算。

二要着力加强思想道德建设，引导他们树立和践行社会主义核心价值观。各级党组织和关工委组织要结合本地、本单位的实际，在青少年和学生中深入开展社会主义核心价值观教育，增强青少年对党、对祖国、对人民、对民族的热爱，激发报效祖国、为社会主义现代化建设学习、工作的热情；重点抓好党史国史和国情教育，通过开展各类主题读书活动，增强青年一代对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；重点抓好优良传统教育，继承发扬中华民族的优良传统，养成高尚的道德情操和优良品质。要充分发挥本地教育资源优势，培养他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

三要加强各级关工组织自身建设。要进一步扩大关工组织覆盖面，督促各有关单位，配齐配强关工组织机构人员。已建立关工组织的，要根据工作需要和人员变化情况，及时补充、调整人员力量，完善制度和机制建设，不断拓展和扩大工作领域；未建立关工组织的，要尽快建立和完善组织机构，明确主管领导，明确分管部门，明确责任分工，明确专职驻会老干部。各级关工组织要按照健全工作组织，完善工作机制，强化队伍建设，打牢工作基础的原则，通过卓有成效的活动，不断扩大关工组织的影响力。要结合中心工作，不断深化服务内容，提升工作水平，通过创新载体、宣传总结、表彰奖励等措施，不断推进关工组织工作的常态化。要充分发挥“五老”关爱团的作用，努力为“五老”发挥作用创造条件。动员“五老”以各种形式发挥作用，参与到关心下一代事业中来，将工作向社区、学校、家庭和扶贫单位延伸，协调更多的社会力量关爱、帮助未成年人的弱势群体、特殊群体。要加强关工干部队伍培训。根据工作需要，定期举办各级关工干部培训班，采取授课、座谈交流、现场观摩、实地考察等形式，总结交流关心下一代工作的经验，探索存在的问题及对策。学习借鉴先进地区的成功经验，开阔视野，转变观念，拓宽思路，努力提高关工干部的工作能力和水平。要坚持创新发展，开展调查研究，研究在新媒体和网络时代，如何利用多媒体、网站和微信平台开展工作，扩大关心下一代工作的影响力。

同志们，关心下一代事业是一项功在当代、利在千秋的不朽事业，是利国、利民、利家的战略工程、固本工程和铸魂工程。我们要深入学习贯彻落实十八届五中全会和习近平总书记重要批示精神，围绕“四个全面”战略布局，推进全市关心下一代工作再上新台阶、再创新辉煌。